دليل الدراسة لمشروع المؤسسة المندمج
ملخص المادة المصدرية
تتكون المادة المصدرية من وثيقة شاملة حول "مشروع المؤسسة المندمج" (PEI)، وهي آلية أساسية تعتمدها وزارة التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة في المغرب لتفعيل الإصلاحات التربوية داخل المؤسسات التعليمية. يهدف المشروع إلى تحسين جودة العملية التعليمية والتربوية، وأجرأة الإجراءات التدبيرية، مع التركيز على اللامركزية واللاتمركز.
تغطي الوثيقة عدة محاور رئيسية:
- المفهوم والأسس النظرية والمبادئ الأساسية: تشرح مفهوم "المشروع" و"المؤسسة" لغويًا واصطلاحًا، وأهمية وأهداف مشروع المؤسسة المندمج، وأسسه النظرية (مثل المشروع الشخصي للمتعلم، مشروع القسم، والمشروع التربوي)، بالإضافة إلى مرتكزاته ومجالاته وخصائصه.
- كرونولوجيا إرساء المشروع: تستعرض المراحل التاريخية لتطبيق مشروع المؤسسة المندمج في المغرب، من مرحلة التجريب (1994-2007) إلى التعميم والتوطيد (2008-2010)، ثم التحسين والتطوير (2011)، وصولاً إلى المرحلة الراهنة التي تستند إلى القانون الإطار 51.17 والرؤية الاستراتيجية 2015-2030 والمذكرات الوزارية الحديثة.
- الأطر المنطقية للمشاريع الاستراتيجية: تشرح مفهوم الإطار المنطقي كمصفوفة لتخطيط المشاريع وتحديد مكوناتها (المصادر، الأنشطة، المخرجات، النتائج، الآثار، الافتراضات).
- مراحل إعداد المشروع المندمج (منهجية DEPART): تفصل الوثيقة منهجية DEPART التي تتكون من ست مراحل: الانطلاق (Démarrage)، التشخيص (Etat des lieux)، الأولويات (Priorités)، العمليات (Actions)، الضبط والتعديل (Régulation)، والمرحلة الانتقالية (Transition).
- دور الشراكة والتعاون والذكاء الجماعي: تستعرض مفهوم الشراكة ونشأتها، وصيغ الشراكة المختلفة، وشركاء المؤسسة التعليمية (الأسرة، الجماعة المحلية، الفاعلون الاقتصاديون والاجتماعيون)، وفوائد المسعى التشاركي، والقواعد الأساسية للشراكة.
- مسار إنجاز المشروع وتتبعه وتقويمه: توضح مسار المشروع داخل وخارج المؤسسة، ومعايير المصادقة، ومفهوم التتبع والتقييم والتمييز بينهما، ومؤشرات مرجعية للمشروع، وأغراض التقييم (المساءلة والتحسين)، ومعايير المتابعة والتقييم، وأدوات ومؤشراتهما.
- مستلزمات نجاح المشروع: تركز على أهمية التكوين وقيادة التغيير، المقاربة التشاركية، أهمية التواصل ووسائطه، الخطوط الرئيسية لإحداث التغيير، جودة تدبير اجتماعات تتبع سير الإنجاز، والتمويل وانفتاح المؤسسة على المحيط السوسيو-اقتصادي.
تُقدم الوثيقة أيضًا قائمة بالمصطلحات الرئيسية والمصادر والمراجع.
أسئلة مراجعة قصيرة الإجابة (2-3 جمل لكل سؤال)
- ما هو الدور الأساسي لمشروع المؤسسة المندمج حسب المذكرة 087.21؟ يهدف مشروع المؤسسة المندمج إلى تجويد التعلمات وتحسين مؤشرات التمدرس، وذلك من خلال اعتماد منهجية ترتكز على تعبئة المتدخلين وتشجيعهم على ممارسات جديدة في مجال التدبير المندمج والمناهج التربوية المتمحورة حول المتعلم(ة). يعتبر هذا المشروع آلية أساسية لتفعيل الإصلاحات التربوية داخل المؤسسة التعليمية.
- اذكر ثلاثة من الأهداف الرئيسية لمشروع المؤسسة المندمج. تتمثل الأهداف الرئيسية في إرساء أسس الحكامة التربوية الجيدة، وتكريس رؤية جماعية للمؤسسة من خلال إشراك المدرس والمتعلم، وتحديد المشكلات والحلول الملائمة محليًا لمعالجة التعثر والهدر المدرسي. كما يهدف إلى تشجيع ثقافة المبادرة والابتكار.
- كيف يُعرف "المشروع الشخصي للمتعلم" وفق القرار الوزاري 062.19؟ هو السيرورة التي ينخرط فيها المتعلم لتحديد هدف مهني يطمح إليه، وتحديد المسارات الدراسية والتكوينية المؤدية إليه، ووضع خطته الشخصية لبلوغه، مع الأخذ في الاعتبار الخيارات البديلة في حال التعثر.
- ما هي أهمية اعتماد منهجية DEPART في مشروع المؤسسة المندمج؟ تضمن منهجية DEPART التنزيل السليم للمشروع وتحقيق الفعالية والنجاعة في تنفيذه. تتكون من ست مراحل متناسقة ومترابطة، بدءًا من الانطلاق ومرورًا بالتشخيص وتحديد الأولويات والعمليات، وصولاً إلى الضبط والتعديل والمرحلة الانتقالية.
- اذكر ثلاث من مرتكزات مشروع المؤسسة المندمج. يرتكز المشروع على الشمولية (خطة جامعة للأعمال ببرمجة المؤسسة بالتعاون مع شركائها)، التكامل والانسجام (يستحضر التمفصلات بين مشاريع الإصلاح)، والوظيفية (اعتماد أنشطة ملائمة وقابلة للإنجاز وقادرة على تحسين المؤشرات). كما يرتكز على الانفتاح والتشارك والدينامية والتوثيق.
- ما الفرق بين التتبع والتقييم في سياق مشروع المؤسسة المندمج؟ التتبع هو وسيلة لمعرفة سير المشروع ومدى تحقق أهدافه خلال مدة إنجازه، ويهدف إلى رصد الاختلالات وإجراء التصويبات اللازمة. أما التقييم فهو تقدير نسقي ومنظم للمنجزات من حيث تحققها ونتائجها وآثارها ووقعها، ويمكن من تقدير الفعالية والنجاعة والاستدامة الناتجة عن المشروع.
- ما هي أهمية الشراكة في منظومة التربية والتكوين؟ تعتبر الشراكة آلية أساسية لتحقيق مدرسة منسجمة مع محيطها، وتوزيع السلط والتعاون بين الفاعلين لخلق دينامية جديدة. تهدف إلى إشراك مختلف الفاعلين الاجتماعيين والمهنيين والمنتخبين لتعزيز التعبئة وتطوير التعاون وتحسين جودة الخدمات التربوية.
- اذكر ثلاثة من معايير المتابعة الرئيسية لمشروع المؤسسة. تشمل معايير المتابعة المدخلات (سلامة استخدام الموارد البشرية والمادية)، والعمليات (مدى الالتزام بالإرشادات المخطط لها ومواصفات الجودة)، والمخرجات (مستوى التقدم الذي بلغته المنظمة باتجاه تحقيق الأهداف الفرعية).
- ما هما الغرضان الرئيسيان لتقييم مشروع المؤسسة؟ الغرضان الرئيسيان هما القياس بغرض المساءلة (Accountability) الذي يبرر وجود المشروع واستمراره، وتحسين المشروع (Improvement) الذي يعتبر عملية تطويرية تساعد في حل المشاكل وتقلل من تكرار الأخطاء، مع الاستفادة من التجارب.
- كيف تساهم جمعية دعم مدرسة النجاح في مشروع المؤسسة المندمج؟ تشكل جمعية دعم مدرسة النجاح إطارًا مؤسساتيًا وماليًا لدعم العمل بالمشروع، ومدخلاً للتدبير الذاتي للمؤسسة. تهدف إلى الارتقاء بجودة الحياة المدرسية والتعلمات، وتنمية الأنشطة الاجتماعية والثقافية، وتحسين الحكامة، وعقد الشراكات، وتوفير الإمكانيات المادية والمالية لدعم المدرسة.
مفتاح الإجابات لأسئلة المراجعة القصيرة
- ما هو الدور الأساسي لمشروع المؤسسة المندمج حسب المذكرة 087.21؟ يهدف المشروع إلى تجويد التعلمات وتحسين مؤشرات التمدرس من خلال تعبئة المتدخلين واعتماد ممارسات جديدة في التدبير المندمج والمناهج المتمحورة حول المتعلم. هو آلية أساسية لتفعيل الإصلاحات التربوية داخل المؤسسة.
- اذكر ثلاثة من الأهداف الرئيسية لمشروع المؤسسة المندمج. إرساء أسس الحكامة التربوية الجيدة، تكريس رؤية جماعية للمؤسسة وإشراك المدرس والمتعلم، وتحديد المشكلات والحلول لمعالجة التعثر والهدر المدرسي، وتشجيع ثقافة المبادرة والابتكار، وضمان انخراط الفاعلين.
- كيف يُعرف "المشروع الشخصي للمتعلم" وفق القرار الوزاري 062.19؟ هو سيرورة ينخرط فيها المتعلم لتحديد هدف مهني، وتحديد المسارات الدراسية والتكوينية المؤدية إليه، ووضع خطة شخصية لبلوغه، مع تحديد خيارات بديلة في حال التعثر.
- ما هي أهمية اعتماد منهجية DEPART في مشروع المؤسسة المندمج؟ تضمن هذه المنهجية التنزيل السليم للمشروع وتحقيق الفعالية والنجاعة. وهي تتكون من مراحل متسلسلة تشمل الانطلاق، التشخيص، تحديد الأولويات، العمليات، الضبط والتعديل، والمرحلة الانتقالية، مما يوفر إطارًا منهجيًا شاملًا.
- اذكر ثلاث من مرتكزات مشروع المؤسسة المندمج. الشمولية (خطة جامعة للأعمال)، التكامل والانسجام (يراعي التمفصلات بين الإصلاحات)، الوظيفية (أنشطة ملائمة وقابلة للإنجاز)، الانفتاح (مد جسور التعاون)، التشارك (تجاوز التدبير الفردي)، الدينامية (دعم إقبال الفاعلين)، التوثيق (تقاسم التجارب).
- ما الفرق بين التتبع والتقييم في سياق مشروع المؤسسة المندمج؟ التتبع هو عملية مستمرة لمراقبة سير المشروع وأهدافه خلال مدة الإنجاز لرصد الاختلالات وتصويبها. التقييم هو تقدير منظم للمنجزات ونتائجها وآثارها بعد التنفيذ، لتقدير الفعالية والنجاعة والاستدامة.
- ما هي أهمية الشراكة في منظومة التربية والتكوين؟ تساهم الشراكة في تحقيق مدرسة منسجمة مع محيطها، وتوزيع السلط، وإشراك مختلف الفاعلين (اجتماعيين، مهنيين، منتخبين) لتعزيز التعاون، وتحسين جودة الخدمات التربوية، وإغناء المشاريع والبرامج.
- اذكر ثلاثة من معايير المتابعة الرئيسية لمشروع المؤسسة. المدخلات (INPUTS): تقييم سلامة استخدام الموارد البشرية والمادية. العمليات (OPERATIONS): قياس مدى الالتزام بالمواصفات والإرشادات الفنية والجودة. المخرجات (OUTPUTS): تقييم مستوى التقدم في تحقيق الأهداف الفرعية (مثل عدد المستفيدين من برنامج).
- ما هما الغرضان الرئيسيان لتقييم مشروع المؤسسة؟ الغرض الأول هو المساءلة (Accountability)، بهدف تبرير وجود المشروع وتقييم عمله والحكم عليه. والغرض الثاني هو التحسين (Improvement)، بهدف تشخيص وتفسير الواقع لتراكم التعلم وتقليل الأخطاء وتحسين الأداء مستقبلاً.
- كيف تساهم جمعية دعم مدرسة النجاح في مشروع المؤسسة المندمج؟ توفر جمعية دعم مدرسة النجاح إطاراً مؤسساتياً ومالياً لدعم المشروع، وتعتبر مدخلاً للتدبير الذاتي للمؤسسة. تهدف إلى الارتقاء بجودة الحياة المدرسية والتعلمات، وتنمية الأنشطة، وتحسين الحكامة، وعقد الشراكات، وتوفير الموارد المادية والمالية.
أسئلة مقترحة بصيغة مقال (لا تشمل الإجابات)
- ناقش كيف يعكس مشروع المؤسسة المندمج التوجهات الكبرى لوزارة التربية الوطنية نحو اللامركزية واللاتمركز، مع تحليل الآثار المحتملة لذلك على استقلالية المؤسسات التعليمية وجودة التعلمات.
- حلل أهمية المقاربة التشاركية في نجاح مشروع المؤسسة المندمج. ما هي التحديات التي قد تواجه تطبيق هذه المقاربة، وكيف يمكن التغلب عليها لضمان انخراط فعال لجميع الأطراف المعنية؟
- اشرح مراحل منهجية DEPART لإعداد مشروع المؤسسة المندمج بالتفصيل، مع التركيز على الترابط بين كل مرحلة ودور فريق القيادة في ضمان فعالية التطبيق.
- قارن بين الأدوار والمسؤوليات المنوطة بالبنيات المختلفة (مركزية، جهوية، إقليمية، محلية) في حكامة مشروع المؤسسة المندمج. كيف يضمن هذا التنسيق الشامل تحقيق أهداف المشروع على كافة المستويات؟
- ناقش مفهوم التتبع والتقييم كآليتين أساسيتين لضبط وتعديل مسار مشروع المؤسسة المندمج. ما هي أبرز المؤشرات والمعايير المستخدمة في كل منهما، وكيف يساهم كل من التتبع والتقييم في تحقيق أهداف المشروع وتحسين الأداء مستقبلاً؟
قاموس المصطلحات الأساسية
- مشروع (Projet): مجموعة من العمليات التي ترمي إلى تحقيق هدف ما في وضعية معينة وخلال فترة زمنية محددة.
- مشروع المؤسسة (Projet d’établissement): مقاربة دينامية لتدبير المؤسسة تحدد أهدافاً خاصة بها، وخطة عمل ملائمة لتحقيق هذه الأهداف، وتعمل على تنفيذ الخطة ومراجعتها بمشاركة جميع الفاعلين.
- خطة عمل (Plan d’action): مجموعة من الأنشطة المترابطة والممتدة عبر فترة زمنية طويلة نسبياً تتخللها أو لا تتخللها وقفات للتقويم تتيح إمكانات للتطوير والمراجعة.
- برنامج عمل (Programme de travail): نظام نسقي من الأنشطة يتطلب تحقيقها موارد بشرية ومادية ومالية، ويهدف إلى إسداء خدمات معينة لجماعة محددة قصد تغيير وضعيتها.
- عملية (Action): ما يقوم به الفرد أو المؤسسة ويمكنها من تحقيق المقاصد أو الرغبات.
- نشاط (Activité): تنفيذ منسجم لمهام ملموسة قابلة للقياس وتصب في اتجاه تحقيق هدف محدد.
- مؤشر (Indicateur): سلوك أو عنصر من عناصر الإنجاز أو العملية يدل على التقدم الحاصل أو مدى تحقق التعلمات (أو الأهداف). يوضح العلاقة بين المعطيات النوعية والكمية التي تسمح بالحكم على برنامج أو نشاط أو مشروع.
- تتبع (Suivi): عملية ملاحظة ومراقبة خلال فترة زمنية طويلة نسبياً قصد التحقق والتثبت من حسن سير الأعمال والإجراءات المتخذة.
- دفتر التحملات (Cahier de charges): وثيقة تحدد آليات التنفيذ والمواصفات التقنية التي ينبغي أن يخضع لها منتوج معين.
- منظور/رؤية (Vision): تصور متناسق العناصر لغايات المؤسسة التعليمية وأهدافها ووظائفها.
- الحكامة التربوية (Gouvernance Éducative): مفهوم يشير إلى حسن التدبير في مجال التعليم، ويحيل على اللاتمركز، وحكم القانون، والشفافية، ومبادئ الشراكة في اتخاذ القرارات لضمان تدبير فعال.
- منهجية DEPART: منهجية عمل معتمدة في إعداد المشاريع المدرسية، تتكون من ست مراحل: Démarrage (انطلاق)، Etat des lieux (تشخيص)، Priorités (أولويات)، Actions (عمليات)، Régulation (ضبط وتعديل)، Transition (مرحلة انتقالية).
- الإطار المنطقي (Cadre logique): أداة تحليل منطقي ومنظم لتخطيط المشاريع، توضح التسلسل الهرمي للأهداف، والوسائل، والنتائج، والمخرجات، ومؤشرات القياس، والافتراضات.
- التكوين وقيادة التغيير: عملية تمكين المديرين من الكفايات اللازمة لتدبير المشروع بنجاح، وتحفيز الفاعلين على تبني ممارسات جديدة لتحقيق أهداف الإصلاح.
- المقاربة التشاركية: أسلوب عمل يعتمد على الحوار والاهتمام المتبادل واحترام الرأي الآخر، ويساعد في خلق جو من الثقة والتفاعل الإيجابي داخل المؤسسة لإنجاز المشروع.
- الشراكة (Partenariat): اتفاق تعاون بين شريكين أو أكثر، تهدف إلى حل مشكلات مشتركة أو تحقيق أهداف معينة، وتتمثل في تبادل منظم للموارد والأشخاص والمعلومات والأفكار.
- المساءلة (Accountability): أحد أغراض التقييم، ويعني القياس بغرض تبرير وجود المشروع وعمله واستمراريته، والحكم على فعاليته.
- التحسين (Improvement): أحد أغراض التقييم، ويعني عملية تطويرية تهدف إلى تشخيص وتفسير الواقع لتراكم التعلم، وتقليل تكرار الأخطاء، والاستفادة منها لتحسين الأداء.
- جمعية دعم مدرسة النجاح: جمعية أُحدثت لدعم العمل بمشروع المؤسسة، وتعتبر مدخلاً للتدبير الذاتي للمؤسسة من خلال إدارة مواردها المالية والمادية والبشرية.